Когда прокурор вступает в процесс рассмотрения и разрешения определенного дела судом, он имеет право ознакомиться с материалами дела, представлять доказательства, участвовать в их исследовании и выносить заключение по существу дела в судебном заседании, а также заявлять отводы и ходатайства. Эти действия являются особыми процессуальными действиями, которые прокурор может совершать как по отдельным вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, так и в целом по рассматриваемому делу. Заключение по существу дела прокурором выносится после исследования всех доказательств, представленных в дело в соответствии со статьей 189 ГПК.

Возможность ознакомления прокурором, принимающим участие в процессе, с протоколом судебного заседания и возможностью выдвижения замечаний, рассматриваемых в соответствии с требованиями статьи 232 ГПК РФ, предоставляется прокурору.

Если прокурор, участвующий в деле чтобы дать свое заключение, не согласен с решением суда, принятым на первой стадии, он может подать апелляционное или кассационное представление (согласно статьям 320 и 336 ГПК РФ).

Прокурор, который внес представление в апелляционную судебную инстанцию, сохраняет свое право на участие в деле при его рассмотрении по правилам процесса в суде первой инстанции в соответствии со статьей 327 ГПК РФ. Также, в случае, если прокурор участвовал в суде первой инстанции, но не подал апелляционного представления, он имеет право на участие в апелляционной инстанции.

Прокурор, который представил апелляционное заявление, имеет право отозвать его до принятия решения или определения апелляционным судом. Если представление будет отозвано, суд принимает определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение суда первой инстанции не было обжаловано другими участниками дела.

До начала судебного заседания кассационной инстанции есть возможность представить отзыв кассационного представления. Если суд примет отзыв, то он принимает решение о прекращении кассационного производства, но только в том случае, если другие лица не подали жалобы на решение суда первой инстанции (согласно статье 345 ГПК РФ).

Только те чиновники, которые указаны в статье 377 ГПК РФ, могут обратиться в надзорную инстанцию с просьбой о пересмотре решений и определений суда, которые уже стали законными, только если прокурор участвовал в рассмотрении дела, в котором были приняты эти судебные акты.

Указанная статья 394 ГПК РФ предоставляет прокурору возможность представить обращение о пересмотре решений и определений суда на основании вновь открывшихся обстоятельств. Это также связано с участием прокурора в рассмотрении дела. Согласно действующему законодательству, прокурор имеет право подать такое представление в течение трех месяцев. Таким образом, законодательство равносильно относит прокурора к другим участникам дела по срокам обращения в суд.

Информационный материал был создан прокуратурой Нахимовского района Севастополя.

Приказ Генпрокуратуры России от 31.03.2023 N 227 Об утверждении квалификационных требований к должностям прокурорских работников прокуратуры города, района, приравненной к ним прокуратуры (вместе с Квалификационными требованиями к должности помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора, Квалификационными требованиями к должности заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора, Квалификационными требованиями к должности прокурора города, района, приравненного к ним прокурора )

Приказ Генпрокуратуры России от 31.03.2023 N 227 «Об утверждении квалификационных требований к должностям прокурорских работников прокуратуры города, района, приравненной к ним прокуратуры» (вместе с «Квалификационными требованиями к должности помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора», «Квалификационными требованиями к должности заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора», «Квалификационными требованиями к должности прокурора города, района, приравненного к ним прокурора»)

С целью улучшения процесса формирования квалифицированного персонала прокуратур городов, районов и других специализированных территориальных, военных и прокуратур, в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», я даю следующее распоряжение:

требования к квалификации для работы в должности помощника прокурора города, района или аналогичного ранга (в дальнейшем — требования к квалификации для работы в должности помощника прокурора)

требования к квалификации для должности заместителя прокурора на уровне города, района или равнозначного уровня (далее — требования к квалификации для должности заместителя прокурора)

Требования к квалификации для занятия должности прокурора в городе, районе или равнозначной должности прокурора (в дальнейшем — требования к квалификации прокурора).

Для назначения на должность старшего помощника прокурора города, района или приравненного к ним прокурора необходимо, чтобы кандидат выполнял обязанности помощника прокурора в течение не менее двух лет и имел опыт работы, которая отличается от работы помощника прокурора в городе, районе или приравненного к ним прокурора. Эта работа связана с проведением анализа и обобщения, ведением учета и составлением отчетности по различным направлениям прокурорской деятельности, а также выполнением других задач, для которых требуется практический опыт и специализированные профессиональные навыки и компетенции.

Требования к кандидатам на должность первого заместителя прокурора города, района или приравненного прокурора должны учитывать опыт работы в прокуратуре не менее трех лет, а также успешное выполнение работ, связанных с этой должностью и отличающихся повышенной сложностью по сравнению с работой заместителя прокурора города, района или приравненного прокурора. Повышенная сложность включает в себя условия работы, ее трудоемкость, важность, срочность и объем задач, а также высокую степень ответственности за их выполнение.

3. Специализированные прокуроры включая прокуроров регионов России, равносильных им военным и другим специалистам:

Для гарантированного осуществления трудоустройства в должности помощников прокуроров (старших помощников) в городах, районах и аналогичных прокурорских учреждениях, необходимо назначение на эти должности лиц, соответствующих требованиям квалификации, установленным для помощников прокурора (при выборе кандидатов на должности старших помощников необходимо руководствоваться указаниями, содержащимися в первом пункте 2-го параграфа настоящего уведомления).

Для формирования кадрового резерва и назначения на должности заместителей (первых заместителей) прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, необходимо учитывать соответствие квалификационным требованиям к должности заместителя прокурора. При назначении на должности первых заместителей следует руководствоваться положениями, которые содержатся в абзаце втором пункта 2 данного приказа.

При рассмотрении вопроса о включении в резерв кадров и передвижении прокурорских сотрудников на должности прокуроров городов, районов и аналогичных им прокуроров, необходимо оценивать их соответствие квалификационным требованиям, установленным для этой должности.

Разработать и реализовать в прокуратурах систему мер по подготовке кадров, дополнительному профессиональному образованию и государственно-патриотическому воспитанию работников прокуратуры Российской Федерации в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 22.12.2021 года № 774 «О системе подготовки кадров, дополнительного профессионального образования работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации», Концепцией воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 года № 114, и Концепцией совершенствования системы государственно-патриотического воспитания в прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 14.09.2022 года № 510. Целью данных мер является развитие у прокурорских работников необходимых моральных и деловых качеств, а также повышение их знаний, умений и навыков в сфере прокурорской деятельности.

В ходе проведения аттестации прокуроров городов, районов и прокуроров, на некоторых должностях приравненных к ним, а также заместителей и помощников прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, а также при решении вопроса о назначении на более высокие должности заместителей и помощников этих прокуроров, необходимо выносить оценку результатам их служебной деятельности, учитывая соответствие их квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям прокурора, заместителя прокурора и помощника прокурора.

С целью повышения квалификации прокурорских работников, я прошу ректора Университета прокуратуры Российской Федерации организовать учебные программы дополнительного профессионального образования, основанные на учебных планах, которые будут разработаны (или скорректированы) с учетом требований и квалификационных стандартов для должностей прокурора, заместителя прокурора и помощника прокурора.

Начальник Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации обязан ознакомить руководство государственных высших образовательных организаций, которые готовят специалистов для прокуратуры, с требованиями к квалификации должностей прокурора, заместителя прокурора и помощника прокурора. Ему также следует оказать помощь в том, чтобы учебные планы этих образовательных организаций, включая Университет прокуратуры Российской Федерации и межрегиональные центры профессионального обучения, соответствовали указанным требованиям к квалификации должностей прокурора, заместителя прокурора и помощника прокурора.

Признать недействительными указания Генерального прокурора Российской Федерации от 02.11.2011 г. № 378 «О принятии Квалификационной характеристики должности (квалификационные требования к должности) помощника прокурора города, района и прокурора, приравненного к ним», от 09.01.2013 г. № 5 «О принятии Квалификационной характеристики должности (квалификационные требования к должности) заместителя прокурора города, района, приравненного к ним прокурора», пункты 1 и 2 указания Генерального прокурора Российской Федерации от 22.06.2022 г. № 342 «О внесении изменений в некоторые документы Генерального прокурора Российской Федерации в отношении работы с кадрами».

7. Уведомление о публикации вышло в свет в журнале «Законность» и было размещено на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети «Интернет».

Ответственность за выполнение данного указа поручить заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, ответственному за работу с персоналом.

Уведомляется о необходимости ознакомления с данным документом следующих лиц: заместители Генерального прокурора Российской Федерации, советники Генерального прокурора Российской Федерации, старшие помощники Генерального прокурора Российской Федерации по особым заданиям, помощники заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, руководители главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректор Университета прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, а также приравненные к ним военные и специализированные прокуроры, прокурор комплекса «Байконур». Их необходимо ознакомить с содержанием данного приказа и передать эту информацию подчиненным работникам.

Должностная инструкция прокурора: Полный образец и требования 2024

Прокуратура

Важнейшим заданием прокуратуры является откликаться на жалобы, связанные с неправомерными действиями или бездействием должностных лиц органов государственной власти, наблюдать за соблюдением прав и свобод граждан со стороны государственных органов, будь то налоговая инспекция или дорожная полиция.

Структура и виды прокуратуры РФ

Назначение генерального прокурора осуществляет президент, и он является руководителем ведомства. Он имеет контроль над главами других структур — прокурорами субъектов РФ, включая области и республики, а также прокуратурами районов и городов.

В рамках организационной структуры также предусмотрены специализированные формы прокуратуры, которые находятся на одном уровне с прокуратурами городов и регионов. В зависимости от сферы деятельности предпринимателя, который стремится защитить свои права, он имеет возможность обратиться в специализированную прокуратуру, например, в транспортную или природоохранную прокуратуру.

Ответственность за соблюдение правил на железнодорожном, воздушном и водном транспорте лежит на плечах Транспортной прокуратуры. Особое внимание уделяется контролю за безопасностью пассажирских и грузовых перевозок, которую обеспечивают государственные компании. В случае, если организация столкнулась с повреждением груза в порту после заказа услуги грузоперевозки, она имеет возможность обратиться за помощью к Транспортной прокуратуре.

Кроме того, транспортная прокуратура осуществляет контроль за соблюдением таможенного законодательства и следит за деятельностью таможенных органов, например, чтобы сотрудники таможни не превышали предоставленных им полномочий. Если такой работник запросит неправомерную выгоду у бизнесмена, это является поводом для обращения в транспортную прокуратуру.

Природоохранительная прокуратура регулярно осуществляет мониторинг соблюдения законодательства, направленного на охрану окружающей среды. Если, к примеру, компания незаконно сбрасывает сточные воды в водотоки, не имея соответствующего разрешения, данный инцидент будет тщательно расследован и преследуется исключительно природоохранительной прокуратурой.

Законность использования природных ресурсов проверяется также природоохранной прокуратурой. Например, при осуществлении лесозаготовок компания обязана арендовать лесные участки. Возможно, арендодатели могут предоставить предпринимателю неправильную карту участка, что может привести к предъявлению претензий за незаконную вырубку или нарушение границ участка. В таких ситуациях природоохранная прокуратура также окажет помощь.

В случае, если у конкретного государства имеются отрасли, требующие особого контроля, в указанной территории устанавливаются соответствующие органы прокуратуры. К примеру, в Кемеровской области действует специализированное учреждение, которое занимается надзором за угледобывающей индустрией. Основной задачей данного учреждения является защита трудящихся на шахтах.

Что делает прокуратура

Работа всех ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной — находится под прокуратурным надзором.

Согласно законодательным нормам, в случае принятия нового закона федеральными или региональными властями, необходимо пройти процедуру согласования с надзорными органами. Прокуратура имеет право вносить дополнения и корректировки в проект закона и предлагать свои изменения. В случае возникновения разногласий между прокуратурой и властями, закон может быть отклонен. Например, прокуратура может оспаривать закон ограничения предоставления субсидий для малого и среднего бизнеса.

Прокуратура аккурильно следит за исполнительской властью, контролируя, насколько должностные лица надлежащим образом выполняют свои обязанности, а также принимая активное участие в разработке проектов и направляя их на экспертизу в целях последующего реализации. К примеру, если в Роспотребнадзоре был составлен новый план проверок предприятий, его утверждение лежит на плечах прокуратуры.

Уголовные дела начинаются по инициативе. Они не возбуждаются ведомством, так как этим занимается Следственный комитет. Роль прокуратуры заключается в том, чтобы инициировать процесс, вынося постановление о необходимости начать дело.

Каждая стадия судебного процесса может включать участие прокуратуры. Прокуроры обладают достаточной властью, чтобы выдать разрешение на это.

на осуществление обыска;

арест;

Лица, подозреваемые в преступлении, могут быть задержаны, а их имущество или счета — конфискованы.

Кроме того, у прокурора имеется полное право инициировать процедуры по привлечению к ответственности за административные правонарушения и активно участвовать в последующем рассмотрении дел, например, представлять собственные доказательства.

Какие меры может принимать прокурор

Если в процессе осмотра дела прокуратура выявляет нарушения, прокурор предпринимает действия для наказания виновных. Для этого ему предоставляется возможность подать протест, представить свои замечания или принять постановление, а также озвучить предупреждение.

Пикетирование. В случае когда главный прокурор считает, что судебное решение или административное постановление не соответствуют закону, нарушают права человека, у него есть возможность подать протест на указанный документ. Например, если органы местного самоуправления принимают решение о повышении налога на имущество для индивидуальных предпринимателей, сами предприниматели имеют право обратиться в прокуратуру с просьбой о проведении пикетирования данного решения.

Прокурор имеет право выносить представление, если в процессе своей проверки он обнаруживает систематические нарушения закона, призывая их немедленно исправить.

В дополнение к этому, возможно потребовать привлечения к ответственности должностного лица. Таким образом, если в налоговой организации неоднократно были искажены суммы налогов для предпринимателей, прокуратура обязана представить факты нарушений, указать причины, которые привели к этому, и требовать наказания сотрудника, виновного в этом деянии.

Распоряжение. Это ходатайство прокурора о начале уголовного или административного производства. Для вынесения распоряжения прокурор должен иметь основание, то есть улики нарушения. Например, если контролирующие органы нарушают закон в отношении предпринимателей, прокуратура может инициировать уголовное дело — доказательствами в этом случае будут представленные документы, расчеты, видео- и аудиозаписи с места проверки.

Важное предупреждение! Данный акт подготовлен с целью предотвращения правонарушений. В случае, если у прокурора имеется достоверная информация о намерении служебного лица нарушить закон, он обязан отправить письменное напоминание о недопустимости таких действий.

В каких случаях прокуратура может помочь бизнесу

Если компания или индивидуальный предприниматель столкнулись с несправедливым решением, они могут обратиться в прокуратуру для оспаривания этого решения.

В каких ситуациях предприниматель имеет право обратиться в надзорные органы?

Если вы не смогли получить разрешение на осуществление предпринимательской деятельности или зарегистрировать свое дело, то следует обратиться в прокуратуру.

Недобросовестное налогообложение.

Неправомерное нарушение правовых норм, касающихся частных бизнесов, может быть решено с помощью прокуратуры, которая имеет возможность помочь предпринимателю получить ему полагающиеся субсидии из областного бюджета в соответствии с законом.

Если жалобы в другие правоохранительные органы не дают результатов, прокуратура должна оказывать помощь каждому индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу.

Больше о том, как обезопасить бизнес

Возможно ли оформить соглашение в мобильном мессенджере?

Возможно ли получить денежную компенсацию в случае, если франшиза оказалась недобросовестной?

Опасности, с которыми сталкивается предприятие, применяющее карго-службы для транспортировки товаров из Китая.

Как обезопасить свой предпринимательский проект от непредвиденных ситуаций?

У вас есть ИП, однако не занимаетесь предпринимательской деятельностью: откуда возможно появление задолженностей и стоит ли рассматривать вариант прекращения бизнеса?

Что важно запомнить

Прокуратура представляет собой неприкосновенный контрольный орган, полностью неподвластный политическим партиям и местным властям.

Если гражданские права нарушены, а государственные органы недостаточно помогли, необходимо обратиться в прокуратуру и подать заявление.

Прокуратура не имеет полномочий на инициирование уголовных дел, однако она вправе направлять постановления в Следственный комитет и принимать участие в судебных и следственных процессах.

В случае отказа в выдаче лицензии, а также при отказе от выделения субсидий или назначении несправедливых налогов, предприниматели обращаются в прокуратуру с целью защиты своих прав и интересов.

У нашего Телеграм-канала на данный момент 59 695 активных подписчиков.

Сведения о коммерческих стратегиях: актуальные сообщения, предстоящие мероприятия, рекомендации бизнесменов

Акционерное общество «Тинькофф Банк», которому присвоена лицензия с номером 2673